Pode ficar cão sem focinheira na praia?

Ontem de manhã, um cão atacou outro, da raça Golden Retriever, que nadava no mar com a sua dona, na altura do posto 6, na Praia de Copacabana. O ataque durou uns dois minutos e assustou todos nós que estávamos na praia. O cãozinho ficou bastante ferido e teve que ser levado ao veterinário. Um absurdo cão sem focinheira na praia! Cadê a Guarda Municipal? Cadê a fiscalização??